承德市踐行網(wǎng)上群眾路線實(shí)施辦法（試行）

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2018-12-04 08:58

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于"各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線"的指示要求,，全面落實(shí)省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步踐行網(wǎng)上群眾路線的實(shí)施意見(jiàn)》（[2018]-34）和《全省黨委辦公廳（室）系統(tǒng)落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步踐行網(wǎng)上群眾路線的實(shí)施意見(jiàn)>的實(shí)施辦法（試行）》（冀辦密傳[2018]54號(hào)）文件精神,，推動(dòng)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走好群眾路線,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。

第二條堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步把握群眾所思,、所想,、所盼，凝聚民心,、民策,、民力，為新時(shí)代全面建設(shè)"生態(tài)強(qiáng)市,、魅力承德",，開(kāi)創(chuàng)我市創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展新局面匯集力量,。

第三條積極調(diào)動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，及時(shí)回應(yīng)黨員和群眾的關(guān)切,，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督,，提高通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)組織群眾,、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾,、服務(wù)群眾的本領(lǐng),，積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下"同心圓"。

第二章目標(biāo)任務(wù)

第四條踐行網(wǎng)上群眾路線工作主要包括以下內(nèi)容：

（一）市本級(jí),、各縣（市,、區(qū)）分別重點(diǎn)打造一個(gè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)踐行群眾路線的工作平臺(tái)。重點(diǎn)用好本地政務(wù)網(wǎng)站,、新聞網(wǎng)站等現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,，結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)辦踐行群眾路線特色欄目,，及時(shí)掌握社情民意動(dòng)態(tài),。

（二）將踐行網(wǎng)上群眾路線有關(guān)知識(shí)內(nèi)容納入各級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，依托河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院組織干部相關(guān)課程,。有針對(duì)性地開(kāi)辦"踐行網(wǎng)上群眾路線"專題講堂,，特別是各級(jí)黨政"一把手"要率先垂范，為黨員干部做培訓(xùn),、講黨課,，向廣大黨員干部普及踐行網(wǎng)上群眾路線有關(guān)知識(shí)，提高各級(jí)黨員干部踐行網(wǎng)上群眾路線的能力和水平,。（三）融合縣級(jí)黨委,、政府網(wǎng)站、廣播電視臺(tái),、內(nèi)部報(bào)刊,、客戶端、微信微博等公共媒介資源,，打造縣級(jí)融媒體（中央廚房）中心,，提升引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的綜合實(shí)力,。

（四）持續(xù)提升政務(wù)"兩微一端"運(yùn)營(yíng)管理水平,。進(jìn)一步推動(dòng)公共服務(wù)資源與移動(dòng)端結(jié)合，配強(qiáng)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),，打造縱向貫穿省市縣鄉(xiāng)"四個(gè)層級(jí)",，橫向覆蓋各領(lǐng)域各部門的新媒體矩陣群，不斷鞏固拓展聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾新平臺(tái),，確保政務(wù)咨詢回復(fù)及時(shí)，政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)高效。

（五）通過(guò)踐行網(wǎng)上群眾路線工作平臺(tái),、政務(wù)"兩微一端"等途徑,，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民,、問(wèn)計(jì)于民,，及時(shí)分類梳理各方面意見(jiàn)建議，為黨委,、政府科學(xué)決策提供參考,。

（六）建立完善網(wǎng)上信息受理、交辦,、督辦,、答復(fù)工作機(jī)制，

積極受理線上問(wèn)題,，推動(dòng)線下解決,，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。（七）加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和信息系統(tǒng)整合,，構(gòu)建一體化網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)"一網(wǎng)通辦"。

（八）利用政務(wù)網(wǎng)站,、各類新媒體平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)信息,。對(duì)涉及群眾切身利益的重要政策，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)征求意見(jiàn),、解讀闡釋,；重要政策出臺(tái)后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)解讀闡釋,；對(duì)涉及公共利益的熱點(diǎn)問(wèn)題,，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息、解疑釋惑,；對(duì)涉密信息,，嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)防網(wǎng)上傳播,。

（九）強(qiáng)化網(wǎng)上輿情監(jiān)控,，配足配強(qiáng)專門人員，隨時(shí)隨地掌握輿情態(tài)勢(shì),。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，定期研判涉及本地本部門網(wǎng)民留言、網(wǎng)絡(luò)輿情,，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,，對(duì)涉及本地本部門本單位重大和敏感輿情,，做到第一時(shí)間研究處置和解決問(wèn)題，嚴(yán)防負(fù)面炒作,。

第三章工作機(jī)制及考核

第五條各縣（市,、區(qū)）都要建立健全網(wǎng)上黨委書記群眾直通車工作機(jī)制,。通過(guò)內(nèi)部刊物,、專題報(bào)告等形式及時(shí)向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告涉及本地的網(wǎng)民留言及辦理情況，推動(dòng)網(wǎng)民反映的重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,，特別是群眾長(zhǎng)期反映仍未得到有效解決的問(wèn)題得到妥善處置，真正搭建起黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)民之間的"連心橋",。市直各部門,、各單位也要建立黨委（黨組）書記群眾直通車工作機(jī)制。

第六條構(gòu)建科學(xué)合理的考評(píng)體系和激勵(lì)機(jī)制,。市委辦公室將對(duì)各縣（市,、區(qū)）、市直各單位踐行網(wǎng)上群眾路線工作進(jìn)行綜合考評(píng),?？荚u(píng)工作采取平時(shí)考核和年終測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行?？荚u(píng)結(jié)果分優(yōu)秀,、良好、一般,、較差4個(gè)等次,，在全市以適當(dāng)方式予以通報(bào)?？荚u(píng)"優(yōu)秀"的給予表?yè)P(yáng),，考評(píng)"較差"的提出批評(píng)，對(duì)失職失責(zé)和造成嚴(yán)重不良影響的單位和個(gè)人堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé),。同時(shí),，邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界知名人士,、群眾代表等參與監(jiān)督評(píng)價(jià),。

第七條實(shí)行網(wǎng)上群眾路線開(kāi)展情況周匯總、月分析,、季調(diào)度工作制度,。

（一）周匯總：各級(jí)黨委辦公室、市直各單位對(duì)本地本部門網(wǎng)民留言（包括網(wǎng)站,、信箱,、熱線、電臺(tái)、電視臺(tái)"兩微一端"等渠道）的受理,、辦結(jié),、問(wèn)題涉及領(lǐng)域等情況，黨委書記群眾直通車工作開(kāi)展情況,，領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民互動(dòng)交流情況,，負(fù)面輿情核查處置情況，平臺(tái)建設(shè)情況,，需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的突出問(wèn)題,，有價(jià)值的網(wǎng)民建議等匯總后，于每周四上報(bào)市委社情民意辦公室,。

（二）月分析：各縣（市,、區(qū)）黨委辦公室、市直各單位對(duì)本地本部門上一月份網(wǎng)民留言辦理情況（包括網(wǎng)站,、信箱,、熱線、電臺(tái),、電視臺(tái)"兩微一端"等渠道）進(jìn)行總結(jié)分析,，并提出意見(jiàn)、建議,，于每月底最后1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市委社情民意辦公室,。

（三）季調(diào)度：各縣（市、區(qū)）黨委辦公室,、市直各單位根據(jù)網(wǎng)民留言內(nèi)容,，選擇本地本部門反映比較集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特別是區(qū)域性,、領(lǐng)域性的共性問(wèn)題,，予以重點(diǎn)關(guān)注，做好調(diào)查研究,。每季度至少向市委社情民意辦公室報(bào)送1篇有實(shí)質(zhì)內(nèi)容,、質(zhì)量較高、參考價(jià)值較大的調(diào)研報(bào)告,，為市委領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考,，于每年3月、6月,、9月,、12月末最后1個(gè)工作日前報(bào)市委社情民意辦公室。

第八條各地各單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少開(kāi)展2次與網(wǎng)民的互動(dòng)交流活動(dòng),。市委辦公室將會(huì)同有關(guān)部門不定期抽查領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民互動(dòng)情況,。

第四章工作保障

第九條各縣（市,、區(qū)）要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)網(wǎng)上群眾路線的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),，將其作為"一把手"工程,，積極協(xié)調(diào)干部編制，選調(diào)責(zé)任心強(qiáng),、素質(zhì)過(guò)硬的同志負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,，并對(duì)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)給予財(cái)力保障，配備完善的辦公設(shè)施,，切實(shí)保障踐行網(wǎng)上群眾路線工作順利開(kāi)展,。

第十條建立健全踐行網(wǎng)上群眾路線的各項(xiàng)工作制度,，優(yōu)化工作流程,，確保工作規(guī)范有序、科學(xué)高效,。

第十一條將踐行網(wǎng)上群眾路線工作納入意識(shí)形態(tài)工作考核內(nèi)容,，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要依據(jù)。市委辦公室采取定期與不定期相結(jié)合,、集中檢查與明查暗訪相結(jié)合的方式,，對(duì)各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)單位的網(wǎng)上群眾路線工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督查,。

第五章附則

第十二條本辦法適用于各縣（市,、區(qū)）、市直各單位,、承德高新區(qū),、御道口牧場(chǎng)管理區(qū)。

第十三條本辦法由市委辦公室負(fù)責(zé)解釋,，具體解釋工作由市委社情民意辦公室承擔(dān),。

第十四條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。